农业乡村部办公厅关于印发《2025年全国种业监管法律年活动计划》的告诉

发布时间：2025-05-17　点此：70次

为深化遵循中心一号文件和种业复兴举动布置，执行种子法、畜牧法有关要求和2025年春耕备耕农资打假会议精神，严厉打击冒充伪劣、套牌侵权等违法行为，全面推进种业商场净化，更好服务粮油作物大面积单产进步，保证农业出产用种安全和农人、企业合法权益，我部决议2025年持续展开全国种业监管法律年活动。现将《2025年全国种业监管法律年活动计划》印发你们，请结合本地实践抓好执行。

联系人：

农业乡村部种业办理司宋伟 010-59193209

农业乡村部法规司刘天宇 010-59191720

全国农业技能推行服务中心晋芳010-59194513

邮箱：[email protected]

农业乡村部办公厅

2025年4月14日

2025年全国种业监管法律年活动计划

为深化遵循中心种业复兴举动整体布置，执行种子法、畜牧法有关要求，严厉种业商场监管，严厉打击冒充伪劣、套牌侵权等违法行为，以更大力度净化种业商场，拟定2025年全国种业监管法律年活动计划如下。

经典的农业农村部办公厅关于印发《2025年全国种业监管执法年活动方案》的通知的图片

一、整体要求

深化遵循中心一号文件和种业复兴举动布置，紧盯种业复兴举动“五年见成效”方针使命，聚集种业知识产权维护和种源质量进步，坚持“露头就打”常态化监管与会集展开专项整治举动相结合，强化商场、企业、基地监督查看，展开网络售种、牛冷冻精液、马铃薯种薯和食用菌菌种等专项整治，强化部省联动、部分协同，推行全链条全流程监管，国家级制种大县和区域性良繁基地监督查看覆盖率、种子出产运营存案率、投诉告发案子查办反应率均到达100%，为持续增强粮食等重要农产品供应保证才能供给种源支撑。

二、严厉“露头就打”常态化监管

（一）聚集要害农时强化监管。春秋两季展开种子商场监督查看，要点查看种子标签、出售台账、运营存案及种子质量、种类真实性等，严查未按规则引种存案，严打超出适合栽培区域出售行为。夏日展开制种基地查看，要点查看种子出产存案、种类真实性及亲本来历等。冬天展开种子企业监督查看，要点查看答应资质、出产运营档案、包装标签和种子质量等，谨防不合格种子流入商场。把投诉告发多、发现问题多的主体作为监管要点，恰当加大查看频次。

（二）加大涉种案子查办力度。持续组织展开涉种案子了解查询，体系把握全国案子产生类型、数量、要点区域和违法主体等要害信息，辅导各地强化监管法律，推进涉种案子快速有用处置。拟定出台案子查办指引，组织种业商场监管法律专题训练，持续进步法律办案才能。强化以案示警、以案促治，构成严厉打击冒充伪劣、套牌侵权等违法行为的激烈震撼。树立健全各级投诉告发受理机制，发布告发电话、邮箱等，广泛搜集违法头绪，对问题头绪及时跟进处置。强化行政法律与刑事司法联接，健全信息同享、案情通报、案子移交机制，构成监管法律作业合力。

三、会集展开专项整治

（三）展开种类审定“两个通道”整治及挂号种类“仿种子”整理。严厉种类来历真实性核对，优化种类实验计划。持续整治种类审定绿色通道、联合体实验，加大监督查看力度，从严查办招摇撞骗等行为。推进完善省级种类审定标准，与国家级种类审定标准联接，进步种类审定准入门槛。持续推进西瓜、西红柿种类“仿种子”整理，发动油菜、辣椒、马铃薯等种类整理。修订非首要农作物种类挂号方法和攻略，清晰受理查看标准，严厉种类DNA指纹差异性要求。加速种类DNA分子指纹库建造。

（四）展开网络售种专项整治。打通与首要电商渠道数据对接通道，树立网络售种出产运营者台账，同享售种主体信息，完结精准查询办理。执行电商渠道主体职责，催促电商渠道严格审阅售种主体出产运营答应和出售存案情况，根绝无证和未经存案网络售种行为。加大网络售种查看查看力度，强化案子头绪搜集和信息同享，完结线上线下一体化监管，及时查办违法违规行为。鼓舞电商渠道出台优惠政策，引导优质企业入驻。

（五）展开牛冷冻精液专项整治。全面整理辖区内牛冷冻精液出产运营企业情况，对不具有答应条件或存在违法违规出产运营行为的要严厉依法处理。加速构建全国种公牛数据库，发布全国存栏合格采精种公牛名单，加大国内优质种牛宣扬推介力度。严厉专家评定，依法依规做好牛冷冻精液进口批阅。探究“检打联动”机制，严厉打击出售伪劣冻精、未经批阅进口冻精等违法违规行为。积极支持优势企业加强根底设施建造，对企业引种、出产运营、推行展开全过程技能辅导。加强人工授精员队伍建造，辅导标准运用牛冷冻精液。

独特的农业农村部办公厅关于印发《2025年全国种业监管执法年活动方案》的通知的视图

（六）展开马铃薯种薯和食用菌菌种专项整治。聚集河北、内蒙古等区域，在出产、仓储和出售环节，要点核对企业出产运营资质和存案情况，抽样检测种薯质量，严厉查办无证出产运营、繁售残次种薯特别是带着病害种薯和冒充侵权等违法违规行为，维护马铃薯种薯商场秩序。聚集山东、河南、湖南等区域，以香菇、草菇、滑子菇、黑木耳、羊肚菌等为要点，要点核对企业出产运营资质和存案情况，组织展开菌种质量抽样检测，要点监测菌种真实性、假劣菌种等问题，进步菌种质量。各地要积极探究马铃薯种薯和食用菌菌种有用监管方法，遏止违法违规行为，营建杰出商场环境。

四、推进打根底管久远作业

（七）强化法规准则建造。加速推进植物新种类维护法令以及植物新种类维护法令施行细则（农业部分）、农业植物新种类复审委员会审理规则、中药材种子办理方法等制修订，厚实做好食用菌菌种办理方法、农业植物新种类权侵权案子处理规则、畜禽遗传资源保种场维护区和基因库办理方法、农作物种子出产运营答应办理方法等制修订调研。加强新拟定的《种畜禽出产运营答应办理方法》和新修订的玉米、水稻、油菜等种子质量强制性国家标准训练宣贯施行，推进加速修订大豆种子强制性国家标准。进一步严厉和标准标准样品办理，力求本年完结玉米种类标准样品整理，当令发动水稻种类标准样品整理，推进树立健全“一种类、一称号、一标样、一指纹”为首要内容的种类身份证办理。完善种子认证配套准则标准，展开种子认证技能演示作业。

（八）持续展开种子出产运营答应核对。组织展开农作物种子出产运营答应核对，依照“谁发证、谁负责”准则，要点核对企业出产运营情况、条件资质和出产运营行为三方面情况。以种业大数据体系2024年种子企业出产运营计算信息为根底，核对企业出产运营情况。关于中止出产运营活动1年以上，经核对的确不再展开出产运营的，以及不再具有规则的答应条件且经期限整改仍达不到要求的，要依法刊出其答应证。关于供给虚伪资料等骗得出产运营答应证的，要依法予以吊销。关于存在严峻违法违规行为的，要依法吊销其答应证。拟定种畜禽出产运营答应配套查看标准，上线运转出产运营答应办理体系。

（九）加强种子查验组织办理。研讨拟定农作物种子查验组织查核标准，辅导各地标准种子查验组织查核作业。执行《农作物种子质量查验组织查核办理方法》有关要求，组织辖区内种子查验组织展开自查自纠，以此为根底展开专项查看，要点整治陈述不标准、数据不精确、成果不真实以及无资质出具检测陈述等行为，关于运转不标准、查核不合格的予以期限整改，关于严峻违法违规的组织依法吊销资质，关于无资质出具检测陈述的，会同有关部分进行严厉查办。我部将组织展开才能验证和监督查看，各地要依照验证查看成果辅导相关查验组织期限整改。

各级农业乡村部分要结合本地实践进一步实化细化作业组织，清晰职责主体和具体措施，加强活动宣扬报道，强化舆情监测研判，不断进步监管法律效能。省级农业乡村部分要发挥统筹和谐效果，推进市县农业乡村部分抓好具体使命执行落地，及时整理总结种业监管法律年活动的做法成效、存在问题、相关建议和两个以上典型事例，于12月31日前报我部种业办理司。

农业乡村部办公厅

2025年4月14日

告发/反应